Das Ziel dieses Dokuments (EA-2/15; EA-Anforderungen für die Akkreditierung von flexiblen Bereichen) ist es, allgemeine Anforderungen innerhalb der EA festzulegen, die es einer akkreditierten KBS ermöglichen, die Verantwortung für die Verwaltung ihres gesamten oder eines Teils ihres Akkreditierungsbereichs zu übernehmen, ohne dass für jede neue Tätigkeit eine vorherige Überprüfung durch die NAB erforderlich ist.
Einige KBS können die Methode, die zur Beschreibung des Geltungsbereichs verwendet wird, als einschränkend empfinden. Der Grund dafür ist, dass es einen Unterschied gibt zwischen der Liste spezifischer Tätigkeiten, die eine Organisation durchführen kann, und der Definition ihrer Kompetenz, ihre Kenntnisse, Fähigkeiten und Erfahrungen auf verschiedene Tätigkeiten anzuwenden. Es ist wichtig, dass die Einschränkungen bei der Beschreibung des Geltungsbereichs nicht festlegen, was akkreditiert wird, sondern ermitteln, wozu eine Organisation kompetent ist und dies dann beschreiben. Der festgelegte Geltungsbereich ermöglicht es nicht, ohne weiteres zusätzliche oder geänderte Tätigkeiten in den Geltungsbereich einer Stelle aufzunehmen, ohne dass eine weitere Bewertung erforderlich ist, selbst wenn die Kompetenz in diesem allgemeineren Bereich bereits nachgewiesen wurde. In der Praxis sind die Endnutzer nicht immer mit den Konformitätsbewertungsstandards vertraut und haben oft Schwierigkeiten, den Inhalt der sehr langen, detaillierten und technischen Leistungsbeschreibungen zu verstehen. Ein allgemeinerer Ansatz könnte dazu beitragen, die Nutzung des Akkreditierungsumfangs durch die Endnutzer zu fördern.
Früher basierte die Akkreditierung auf festen Akkreditierungsbereichen, die von nationalen Akkreditierungsstellen veröffentlicht wurden. Dieses System zur Festlegung des Geltungsbereichs ermöglicht es einerseits, die akkreditierten Tätigkeiten der KBS genau zu beschreiben und stellt andererseits sicher, dass jedes Mal, wenn eine zusätzliche Tätigkeit in den Geltungsbereich aufgenommen wird, eine angemessene Bewertung ihrer Kompetenz durchgeführt wird.
Akkreditierung ist die Bestätigung einer dritten Partei über eine Konformitätsbewertungsstelle (KBS), die formellen Nachweis ihrer Kompetenz zur Durchführung bestimmter Konformitätsbewertungsaufgaben erbringt. Das bedeutet, dass die Kompetenz einer KBS für potenzielle Kunden, andere Interessierte und den Markt im Allgemeinen deutlich sichtbar sein muss. Dies geschieht derzeit durch den Akkreditierungsumfang. Es ist wichtig, die Geltungsbereiche so zu definieren, dass es möglich ist, das Spektrum der Tätigkeiten, die von der Akkreditierung einer Stelle abgedeckt werden, genau und eindeutig zu bestimmen.
Die EA fordert, dass nationalen Akkreditierungsstellen Regelungen schaffen müssen , die es den KBS erlauben, unter bestimmten Bedingungen zusätzliche Aufgaben in ihren Akkreditierungsbereich aufzunehmen. Dies basiert auf der Tatsache, dass ihre Kompetenz nicht nur für die Durchführung von Aufgaben nach vorher evaluierten Verfahren bewertet wurde, sondern auch für die Entwicklung und Validierung ihrer Verfahren nach einem festgelegten System. Dieser erweiterte Akkreditierungsbereich wird als „flexibler Geltungsbereich“ bezeichnet.
Das Ziel des Dokuments EA-2/15; EA-Anforderungen für die Akkreditierung von flexiblen Bereichen (EA Requirements for the Accreditation of Flexible Scopes) ist es, allgemeine Anforderungen innerhalb der EA festzulegen, die es einer akkreditierten KBS ermöglichen, die Verantwortung für die Verwaltung ihres gesamten oder eines Teils ihres Akkreditierungsbereichs zu übernehmen, ohne dass für jede neue Tätigkeit eine vorherige Überprüfung durch die nationale Akkreditierungsstelle erforderlich ist. Die EA kann diese Anforderungen durch spezifische Anforderungen ergänzen, die für den jeweiligen Bereich relevant sind. Wenn zusätzliche Anforderungen als notwendig erachtet werden, werden diese als separate Ergänzungen zu diesem Dokument veröffentlicht werden.
Im Leitfaden definiert die EA die Überlegungen und Anfporderungen für die Akkreditierungsstellen und die akkreditierten Konformitätsbewertungsstellen. Dabei spricht die EA keine Verpflichtung für flexible Akkreditierungsumfänge aus, sondern überlässt es der jeweiligen Akkreditierungsstelle ob sie die Möglichkeit eines flexiblen scopes anbietet.